央视财经频道记者:2017年中国经济延续了稳中向好的发展态势，我国就业的总体情况怎么样，如何判断今年的就业形势？谢谢。

　　卢爱红:2017年，在党中央国务院的坚强领导下，经过各方面的共同努力，我国就业工作，我认为交出了一份非常精彩的答卷。就业局势稳中有进，成绩超出预期，可以说是稳定了大局，也鼓舞了士气。可以从三个方面来看：

　　第一，就业的核心指标超预期。刚才通报情况也讲到，2017年城镇新增就业人数达到了1351万人，同比增加了37万人。这是一个历史的新高。城镇登记失业率连续四个季度都保持在4%以内，四季度末是3.9%，这个数据是2002年以来的最低水平。

　　第二，重点群体就业表现也比较稳。2017届高校毕业生就业水平继续保持在高位，钢铁煤炭行业去产能职工安置平稳有序，全年分流安置当年和结转的职工38万人，两年累计安置职工110万人。从失业人员和困难群体就业看，就业人数也再度实现同比增长，超额完成年度任务。600万建档立卡贫困劳动力实现了就业增收。

　　第三，人力资源市场的热度高。去年人力资源市场的活跃度上升，100个城市的人力资源市场招聘人数连续四个季度同比在增加，求人倍率四季度达到了1.22，是非常高的一个数，这个数据也是2001年以来的最高值。

　　从2018年情况看，经济总体向好的趋势将有利于改善就业预期，企业经济结构优化、改革创新红利持续释放也将进一步拓展就业增长的新空间。预计今年就业局势有望继续保持总体稳定。国内外经济增长不确定性依然很多，也将对就业产生传导效应，就业形势将会更加复杂。从总量上看，压力依然存在，今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上，其中高校毕业生达到820万人，是一个历史新高。大量的登记失业人员需要就业，几百万的农村转移劳动力也需要在城镇找到新的就业空间。从结构上看，就业结构性矛盾更加复杂、更加突出。

　　随着转型升级的推进，劳动者的技能水平和岗位需求不匹配的结构性矛盾越来越突出，从两个方面来看：第一，技术技能人才严重短缺，第二，部分高校毕业生和低技能劳动者就业更加困难，化解过剩产能、僵尸企业出清等结构调整深入推进，人工智能等新技术的发展，也将对就业带来新的影响和新的挑战。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现更高质量和更充分就业为目标，坚持实施就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，突出抓好重点群体就业，着力加强职业培训和就业服务，确保今年就业局势的总体稳定。

　　工人日报记者:今年中央全面深化改革领导小组会议审议通过了关于提高技术工人待遇的意见，想请问制定意见的主要背景是什么？主要有什么考虑？谢谢。

　　卢爱红:1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议通过的这个文件是非常重要的一个文件。技术工人是我国产业工人的重要组成部分，也是实施创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源，提高技术工人待遇，也是加强和健全人才激励机制的一个重要方面。党中央国务院高度重视技术工人队伍建设，十八届五中全会和中共中央国务院印发的新时期产业工人队伍建设改革方案，对提高技术工人待遇、实现多劳者多得、技高者多得，都提出了明确要求。中央全面深化改革领导小组通过的这个文件，紧扣广大工人阶级最关心、最直接、最现实的利益问题，目标是要把改革发展成果更多、更公平惠及技术工人，激发他们的创造、创新能力，积极投身社会主义现代化建设。

　　目前看，我们国家就业人员是7.76亿人，技术工人有1.65亿人，其中高技能人才仅有4700多万人，仅占整个就业人员的6%。从市场供求看，近几年人才市场的求人倍率上，技术工人的求人倍率一直保持在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平，供需矛盾非常突出。同时企业对技能型工人短缺的问题反映非常强烈。产生这些问题的原因是多方面的，但其中技术工人的收入水平偏低，各项待遇保障比较弱，职业荣誉感、自豪感、获得感也有待进一步加强。我们认为这是非常重要的方面。

　　党的十九大提出要加快建设创新型国家，建设质量强国，这些都需要一支高素质的技术工人队伍作为支撑。为贯彻落实党的十九大精神，我们会同有关部门，经过充分的研究论证，从加强高技能领军人才等服务保障工作、提高技术工人收入水平、构建技能形成与提升体系、大力发展技工教育和职业培训、强化评价使用激励、畅通技术工人成长成才通道等方面提出了一系列政策，目的在于努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

　　下一步，我们将抓好《意见》的贯彻落实，进一步弘扬劳模精神和工匠精神，营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围，使技术工人进一步增强获得感，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，更好地发挥产业工人队伍的主力军作用。谢谢。

　　中国日报记者:我国养老保险制度体系是三个支柱来构成的，第一支柱的基本养老保险制度正在进一步完善，第二支柱方面，近期修订了企业年金办法，请问这次修订有什么特点？在第三支柱方面，请问有什么考虑，怎样进一步完善？谢谢。

　　卢爱红:我们国家养老保险制度是一个“三支柱”的体系，党的十九大报告明确提出，要全面建成多层次社会保障体系。三个支柱中，第一个是基本养老保险，第二个是企业年金和职业年金，第三个是个人储蓄型养老保险和商业养老保险。按照先解决重点难点问题和三个支柱逐次推进原则，这些年来，我们工作的重点主要集中在改革完善基本养老保险制度方面，大家也都能感受。第二支柱运行了十多年，也取得了一些进展。到2017年底，企业年金、职业年金这方面，全国已经有8万多户企业建立了企业年金，参加职工人数达到了2300多万人，企业年金基金也达到了差不多1.3万亿元，这个数2017年增长还是比较快的，同比增长16.3%。

　　近期，我们会同财政部印发了企业年金办法，相比2004年的办法，有这么几个特点：一是弱化了企业年金自愿性，鼓励引导符合条件的企业建立企业年金。二是修订了筹资规模，企业缴费不超过年度工资总额的8%，企业和职工缴费之和不超过年度工资总额的12%。三是对企业缴费分配差距作出限制，企业当期缴费分配到职工个人账户的最高额不得超过平均额的5倍。四是增加了企业年金方案变更、终止，以及中止和恢复缴费的内容。五是明确了职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益的归属规则。六是适当放宽了待遇领取的条件，职工完全丧失劳动能力可以领取企业年金。七是完善了待遇领取的方式，职工达到领取条件后，可以按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以购买商业养老保险产品。八是扩大适用范围，参加企业职工基本养老保险的其他用人单位及其职工，都可以建立企业年金。

　　关于第三支柱的问题，近期我们按照国务院的部署，会同财政部，协调相关部门，共同推进养老保险第三支柱的建设。目前正在积极筹建工作小组，开展相关工作。

　　下一步，我们将按照党的十九大提出的全面建成多层次社会保障体系的要求，推动企业职业年金更好地发展，并研究提出第三支柱制度建设的意见和建议。

　　山东电视台驻京记者:想请发言人介绍一下中央机关及其直属机构2018年度公务员招考工作目前的进展情况，谢谢。

　　卢爱红:中央机关及其直属机构2018年度公务员招考阅卷和分数线的划定工作已经完成，招考工作情况在相关网站已经对外进行公布。1月25号以后，考试人员可以登录中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员专题网站，查询笔试成绩，合格分数线和进入面试的人员名单。我们也会给相关的考试人员发送短信进行提醒，相信很多考试人员已经收到这个短信。今年划定合格分数线的时候，我们考虑到新录用公务员必须具备的基本素质、不同职位层次对公务员能力的不同要求，继续对省级以上职位和市地级以下职位采取了分层划线的办法，同时对西部地区和艰苦边远地区基层职位予以一定的政策倾斜，共划定了三条公共科目笔试分数线和一条专业科目考试分数线。

　　有部分职位笔试合格人数未达到规定的面试比例，我们将按照惯例，组织公开调剂，补充面试人选。考试人员登录专题网站，提交调剂申请的时间为1月26日8：00-1月28日18：00。招录机关进行资格审查的时间为1月29日8：00-1月30日18：00。调剂进入面试人员的名单，将在2月1号后，通过专题网站对外发布。

　　面试工作由各招录机关具体负责组织，总体安排是将于今年3月底前全部完成，具体要求和有关事项请考试人员关注具体招录机关的面试公告。

　　经济日报记者:我的问题也跟就业有关，今年高校毕业生将达到820万人，也是一个历史新高，对就业工作来讲也是一个巨大的挑战，请问人社部门今年将从哪些方面开展具体的举措来应对这个情况？谢谢。

　　卢爱红:高校毕业生人数将达到820万人，今年新成长劳动力是1500多万人，高校毕业生就超过了一半以上，数字是非常庞大的，任务非常繁重。高校毕业生就业关乎到众多家庭的幸福和社会的安定，也是经济转型升级和创新驱动发展的一个重要支撑。党中央国务院始终高度重视高校毕业生就业创业工作，将其作为整个就业工作的重中之重，出台了一系列政策措施，每年都要召开专题会议部署，各地区、各部门也做了大量工作。总的看，高校毕业生就业是非常平稳的，就业率保持在一个较高的水平。今年我们将继续把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，与有关部门一道，采取更加有力的措施，促进高校毕业生实现更高质量更充分的就业。

　　具体有以下几方面的措施：

　　第一，多方面拓展就业渠道。指导地方落实完善促进高校毕业生就业创业的政策措施，加强就业与引才政策的统筹，扩大毕业生基层就业、企业吸纳、社会组织就业、新就业形态等各类就业机会，实施高校毕业生基层成长计划，进一步畅通就业渠道。

　　第二，积极强化就业服务。实施高校毕业生就业创业促进计划，落实能力提升、创业引领、校园精准服务、就业帮扶、权益保护五项行动，同时针对毕业生不同阶段就业创业的需求，组织公共就业人才服务进校园。就业服务月、大中城市联合招聘等就业服务专项活动和“中国创翼”青年创业创新大赛等创业推进活动，综合运用各种措施，促进高校毕业生就业。

　　第三，加强对就业困难毕业生的帮扶，对离校后还没有就业的毕业生进行重点帮扶，开展实名登记，制定个性化求职就业方案，提供岗位信息、职业指导、培训见习等方面的服务，对家庭困难、残疾毕业生和长期失业的毕业生，建立专门的方案，优先推荐岗位信息，优先参加培训见习，优先提供创业扶持，帮助尽快实现就业创业。

　　中央人民广播电台记者:春节临近，2018年春节前治欠保支专项工作进行得如何？同时您刚才提到要加强对省级政府相关工作的考核，请问这个考核有什么特点？谢谢。

　　卢爱红:每到年底，解决拖欠农民工工资问题都是一项非常重要的工作。保障农民工工资支付，事关广大农民工的切身利益，也事关社会的公平正义、和谐稳定。近年来，我们坚决贯彻落实党中央国务院决策部署和中央领导同志的重要指示批示，加大工作力度，采取坚决有力的措施开展治欠保支工作。去年全年，各级劳动保障监察机构共查处欠薪案件14.3万件，为308.7万名劳动者追发了工资等待遇250.1亿元。这三个数据和2016年比，分别下降了38.8%、17.1%和28.7%。治欠保支工作成效是非常明显的。

　　为了做好今年春节前的保障农民工工资支付工作，我们按照党中央国务院的部署，近期采取了一系列行动。我们联合国家发改委等12个部门，在全国范围部署开展农民工工资支付情况专项检查，对春节前的治欠保支工作进行了专门部署。各地区、各部门正在按照要求集中开展专项检查，特别是加强对工程建设领域和其他劳动密集型行业的重点排查，进一步畅通举报投诉渠道，依法加大对欠薪问题的查处力度，全力以赴打赢岁末年初治欠保支攻坚战。

　　从去年11月1日到今年1月15日，共查处欠薪案件5万件，为91.8万名农民工追发工资等待遇113.6亿元。近期我们将派出督查组到部分重点地区开展专项督查，确保春节前治欠保支工作部署落实到位，让广大农民工拿到钱回家过年。日前，国务院办公厅印发保障农民工工资支付工作考核办法，要求对省级政府保障农民工工资支付工作按年度进行考核，考核有三个方面的特点：

　　第一，考核内容比较全面，包括加强保障农民工资支付工作的组织领导，建立健全工资支付保障制度，治理欠薪特别是工程建设领域欠薪工作成效等情况，涵盖了治欠保支工作各个方面。

　　第二，合理划定考核等次。根据考核评分，将各地区的治欠保支工作分为A、B、C三个等次，其中各项工资支付保障制度完备、工作机制健全、成效明显且得分排在前十名的省份为A级。保障农民工工资支付工作不得力、欠薪问题突出，考核得分排在全国后3名的，或者因欠薪问题引发一定数量和规模的重大群体性事件或极端事件的省份列为C级。A级和C级之外的省份列为B级。

　　第三，加强考核结果运用。考核结果报国务院同意后，由解决企业工资拖欠问题部际联席会议向省级政府进行通报并抄送中央组织部，作为对各省级政府领导班子和有关领导干部进行综合考核评价的参考。对考核等次为A级的，由部际联席会议予以通报表扬；对考核等次为C级的，由部际联席会议对该省级政府有关负责人进行约谈，提出限期整改要求，部际联席会议办公室负责督促落实。我要强调一点，考核只针对省级政府的工作情况，省级以下也有层层考核机制，而欠薪案件的处置仍然属于属地管辖。目前，部际联席会议已经制定印发2017年度保障农民工工资支付工作考核方案和实施细则，明确考核重点和具体要求。

　　下一步，我们将按照考核办法、考核方案和实施细则的规定，认真做好考核工作，推动各级地方政府落实属地监管责任，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

　　新华社记者提问:近日有媒体报道安徽中医药大学第三附属医院涉嫌骗保，情节比较恶劣，请问作为医保基金的监管部门，对这类事件如何评价，下一步将采取怎样的措施，谢谢。

　　卢爱红:不同媒体都对安徽中医药大学第三附属医院涉嫌骗保案件进行了报道，获悉相关情况以后，我部高度重视，责成安徽省人社厅立即开展调查，迅速查明事实，依法依规严肃处理。安徽省人社厅已经成立了专门调查组，进驻到医院进行了调查。欺诈骗取医保基金是典型的违法行为，既严重损害广大参保人员的利益，也危害医保制度的可持续发展。坚决防范和打击违规违法使用医保基金行为、确保基金安全是人力资源和社会保障部门一项长期而艰巨的任务。医疗保险制度建立以来，我们一直注重加强对医疗服务行为的监督管理，通过加强医保智能监控、强化定点医疗机构协议管理、开展巡回检查和现场稽核、依法打击欺诈违法行为等多种措施，努力防范医保基金“跑冒滴漏”，确保了医保基金的总体安全。

　　下一步，我们将继续强化监管措施，进一步完善长效机制。主要有以下几个方面：

　　一是加强医保定点医疗机构管理，完善医疗保险服务协议，强化定点退出机制。二是加大对医疗服务行为的监管力度，探索医保医生管理，将监管重点从医疗费用控制逐步转向医疗费用和医疗质量的双控制，全面推进实施医保智能监控系统，强化对门诊、住院、购药等各类医疗服务行为的监控，加强经办管理审核稽核，规范医务人员的医疗服务行为和参保人员的就医行为。三是深化医保支付方式改革，强化基金预算管理，开展付费总额控制基础上按病种付费为主的多元复合医保支付方式，调动定点医疗机构主动节约医疗成本、规范医疗行为的积极性。四是依法打击医保欺诈违法违规行为，加强社会保险欺诈案件查处和移送工作，促进医保监管与刑事司法的有效衔接，积极推动部门联动执法，对欺诈骗保行为保持零容忍态度，坚决做到发现一起、查处一起。   

　　我们也欢迎社会各界、参保人员和新闻媒体加强监督，更好维护基金安全，保障群众的医疗保障权益。谢谢。